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　　节 申论考试大纲透视考试大纲是考试机关对考试性质和内容的基本界定，是考试组织、试题命制和试题解答的精神纲领。作为一种较为成熟的标准化考试，历年申论考试的大纲变化都不大。除去考试时间、分值和一些硬性要求外，申论考试大纲主要是对申论这种考试形式的界定和对其内容、特征的说明。

　　一、申论考试大纲

　　（一）申论考试大纲解读国考申论大纲原文如下：申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。

　　申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要问题，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

　　浙考申论大纲原文如下：

　　《申论》（A卷）主要通过应考人员对给定资料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力和文字表达能力等。《申论》（B卷）主要通过应考人员对给定资料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、贯彻执行能力，解决实际问题的能力和文字表达能力等。

　　申论资料通常涉及某个特定的社会问题或社会现象，要求应考人员能够准确理解资料所反映的问题，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握资料意图的基础上，概括资料的相关内容，提炼资料的主旨，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，并用简洁、准确、流畅的文字表达出来。【大纲解读】无论是国考还是浙考大纲，段主要是对申论考查目标的说明，也揭示了申论考试区别于其他考试形式的独特性，即答题过程主要体现为对给定材料的分析、概括、提炼、加工。“分析”的过程主要体现为问题的理解和论述，“概括”的过程主要体现为对问题的整合和表述，“提炼”的过程主要体现为对观点的辨析和表达，“加工”的过程主要体现为对答案的溯源和组织。从考查目标的角度来看，主要体现为对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的考查。

　　申论作为公务员考试的科目之一，与行测一样，同样体现了对考生能否成为一名合格公务员的潜能和素质的鉴定。而申论相对于行测而言，更能体现出对考生综合素质的检测。实际上从历年考试的实际情况来看，阅读理解能力作为申论考试的考核目标，与考试的相关度越来越高。当然.与之相应的，综合分析能力也更加凸显出来。这二者互为表里，共同构成申论考试考核目标的基础二维。而解决问题的能力实际上一直体现的不是很明显，因为任何一个人，只要能分清楚什么是问题，什么是对策，一般而言都能在材料中找到并提炼出解决问题的对策来，并不需要做更多的发挥创造工作。

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　　节 申论考试大纲透视考试大纲是考试机关对考试性质和内容的基本界定，是考试组织、试题命制和试题解答的精神纲领。作为一种较为成熟的标准化考试，历年申论考试的大纲变化都不大。除去考试时间、分值和一些硬性要求外，申论考试大纲主要是对申论这种考试形式的界定和对其内容、特征的说明。

　　一、申论考试大纲

　　（一）申论考试大纲解读国考申论大纲原文如下：申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。

　　申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要问题，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

　　浙考申论大纲原文如下：

　　《申论》（A卷）主要通过应考人员对给定资料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力和文字表达能力等。《申论》（B卷）主要通过应考人员对给定资料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、贯彻执行能力，解决实际问题的能力和文字表达能力等。

　　申论资料通常涉及某个特定的社会问题或社会现象，要求应考人员能够准确理解资料所反映的问题，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握资料意图的基础上，概括资料的相关内容，提炼资料的主旨，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，并用简洁、准确、流畅的文字表达出来。【大纲解读】无论是国考还是浙考大纲，段主要是对申论考查目标的说明，也揭示了申论考试区别于其他考试形式的独特性，即答题过程主要体现为对给定材料的分析、概括、提炼、加工。“分析”的过程主要体现为问题的理解和论述，“概括”的过程主要体现为对问题的整合和表述，“提炼”的过程主要体现为对观点的辨析和表达，“加工”的过程主要体现为对答案的溯源和组织。从考查目标的角度来看，主要体现为对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的考查。

　　申论作为公务员考试的科目之一，与行测一样，同样体现了对考生能否成为一名合格公务员的潜能和素质的鉴定。而申论相对于行测而言，更能体现出对考生综合素质的检测。实际上从历年考试的实际情况来看，阅读理解能力作为申论考试的考核目标，与考试的相关度越来越高。当然.与之相应的，综合分析能力也更加凸显出来。这二者互为表里，共同构成申论考试考核目标的基础二维。而解决问题的能力实际上一直体现的不是很明显，因为任何一个人，只要能分清楚什么是问题，什么是对策，一般而言都能在材料中找到并提炼出解决问题的对策来，并不需要做更多的发挥创造工作。

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