中公2016吉林省公务员考试用书专用教材考点全预测试卷申论最新版 电子书 pdf 百度云 下载 epub 2025 免费 mobi 在线

《中公版·2016吉林省公务员录用考试专用教材：考点全预测试卷申论（*版）》由12套考点全预测试卷组成，每套考点全预测试卷均依据大纲科学命制，高度吻合命题思路。结合*时政热点，荟萃多省市申论考试题型精准预测。试卷不仅参考答案精准，且依据权威评分标准加入评分说明，提示要点之间的区别和分值构成，让考生不仅能知其然而且能知其所以然，助力考生实现科学训练、全面提升。

吉林省公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（一）--法治政府

参考答案及评分说明

吉林省公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（二）--政府购买公共服务

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吉林省公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（三）--国企改革

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吉林省公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（四）--普惠金融

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吉林省公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（五）--教育改革

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吉林省公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（六）--养老问题

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吉林省公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（七）--食品安全

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吉林省公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（八）--互联网时代的信息安全

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吉林省公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（九）--传统文化保护与传承

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吉林省公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（十）--城市文化

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吉林省公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（十一）--环境保护与治理

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吉林省公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（十二）--生态经济

参考答案及评分说明

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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吉林省公务员录用考试《申论》

　　考点全预测试卷（一）

　　满分：100分时限：120分钟

　　注意事项

　　1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为120分钟。其中，阅读给定资料参考时限为30分钟，作答参考时限为90分钟。满分100分。

　　2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

　　3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

　　4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡！

　　给定资料

　　1.M镇一对夫妇，在睡梦中被多名陌生人撬门掳走，并被带到墓地控制近4个小时。待夫妻俩回家后发现，四层小楼已经连夜被拆成废墟。据了解，当地把难拆的这一户委托给村组进行拆迁，结果导致这起野蛮拆迁事件。

　　强拆现场，被拆成废墟的瓦砾下有被压扁的煤气灶、电动自行车、枕头，碎屑散落一地。"房子里面的物品都是辛辛苦苦攒下的，东西都没来得及救出来。"40岁的张某抹着眼泪说。在废墟的中心，他用塑料布搭起了临时帐篷。

　　据了解，张家的四层小楼已是第二次面临拆迁，且两次都是"独一户"。张某不同意拆迁，主要原因是未能就赔偿标准达成一致。

　　由于张某一户不同意拆迁，当地某重点工程停工多日。一位长期从事拆迁工作的业内人士表示，拆迁涉及利益太多太大。一边是工程工期紧、拆迁任务重，另一边是拆迁户难协调、不配合，上级还要求每天通报进度，拆迁压力很大。

　　2014年4月前后，工程征迁指挥部决定，将张某的房屋征迁工作交由其房屋所在地小乔村组负责，"实行包干制"完成拆迁工作。M镇工作人员介绍，当时的考虑主要是让村组去做拆迁户的工作，但没想到会出现这样的拆迁方式。

　　针对目前一些政府为规避行政违法的责任，将拆迁工作委托给一些组织或企业这类现象，有关专家指出："在为了公共利益的拆迁过程中，政府是拆迁主体，不能委托任何组织和个人进行拆迁，村组不属于一级政府，委托他们是不合法的。"

　　专家认为，遇到所谓的"钉子户"，首先应该看他有没有合法权益。如果是违法建筑，那应该通过法院来判决，而不是强拆；政府必须有严格的法律程序，决不能"以权代法"，并完全由公务人员实施，决不能让企业或任何第三者介入。

　　野蛮拆迁是对法治精神的践踏，撬门入室、剥夺人身自由、强拆私宅，这都是性质恶劣的违法行为。一些同样面临拆迁的群众说，因为害怕当地政府对他们也实施暴力拆迁，连日来晚上都不敢睡觉。足见地方政府无视法治精神，对人民群众的伤害有多大。

　　2.2014年7月12日上午，陈某骑两轮摩托车在东门桥头，遭便装执法人员"钓鱼执法"，他的车被扣押。当天下午，陈某写了两份"申冤书"，一份留在家中，另一份带在身上，然后走进了交通局运管所。

　　陈某的"申冤书"中写道，当天他送老伴和孙女去汽车站后，在回家路上，他骑着借来的摩托车在东门口桥头停下，车被县运管所人员强行抢走。他无力赔还摩托车，不想在世为人，"我死后请我的亲人和有关部门为我申冤"。

　　据目击者说，陈某当时骑着摩托车在东门口桥头停留，一名男子过去问他可否载他去福镇，陈起初没有同意，在该名男子央求下陈某才同意，并发动摩托车。随后，该男子将其车钥匙拔下，并用手机打电话，随即来了一辆黑色轿车，下来三名便装男子，双方发生争执。其后，又来了一辆面包车，下来四五名身着制服的执法者。多名目击者称，执法人员到场后，陈某不停辩解自己没有载客，并下跪磕头。而一位执法人员说："只要你开摩托车，我就要整死你，还要关起你。"随后他们将摩托车开走。摩托车被扣押后，一位熟人将陈某载回家。路上，陈某将事发经过叙述了一番。而其邻居则表示，陈某到家睡了一会，然后出去就没再回来。7月14日一早，L县运管所工作人员在三楼一间正装修的办公室发现陈某上吊死亡。在旁边的办公室墙壁上，还留下了5个歪歪斜斜的大字："请为我申冤"。

　　当地"摩的"司机称，自己也曾被"钓鱼执法"。46岁的程先生说，2014年5月30日和6月19日，他分别被执法人员收缴了两辆摩托车，并交了1000和2000元的罚款后把车要了回来。程先生说，执法人员想尽办法，有时开着私家车跟踪，有时遮挡车牌在路口等。还有的执法人员扮演成乘客，做"笼子"。他说，5月30日那次，也是一个人过来问他是否搭客，而到了地方，执法人员就在那里等着，上来就拔了他的钥匙。

　　行政行为的正当程序要求我们在对事对人作出不利的决定之前，必须事先告知决定的事实理由和依据，必须听取当事人的陈述和申辩。多年前某市的"钓鱼执法"省略了这些法定程序，通过诱骗的方式栽赃当事人，然后逼迫当事人签署放弃陈述申辩的声明，从而达到高额罚款的目的。可以说，这种执法缺少起码的正当性与合法性，称之为"公权碰瓷"和"公权敲诈"并不为过。

　　行政执法是十分严肃的事情，一切行使权力的方式和程序都应当依法进行，不能随意将法定的执法权力委托给没有执法主体资格的个人去行使，更不能采用市场化的方式将执法中的调查取证权委托出去，否则就会出现为执法而执法、为罚款而执法的畸形执法形式，甚至还会形成一个专业取证牟利的团伙，在缺乏管束的情况下，这类团伙就演化成了敲诈勒索的团体，十分可怕。

　　有关专家对此评论："'钓鱼执法'不仅反映出执法部门法律意识淡漠、依法行政观念不强的问题，而且也暴露出一线执法人员大胆越界随意行政的执法恣意，似乎为了达到处罚的目的，可以任意创造执法方式，用奖励的方式将国家法律赋予的执法权让渡给牟利的个人（钩子和钓头）。"

　　关于行政执法背后的"利益链条"问题，专家认为，从某种意义上说，如果某些地方至今不能实现收支两条线，那么，这种为了创收、为了弥补执法经费不足而实施的执法活动将长期存在。即使纠正了此次"钓鱼执法"，能不能根除其他利益驱动的执法行为，仍然不太乐观。

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