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本书共三篇10章，第一篇是理论篇，讲述了安全监管领域的信息化趋势、智慧安监概述、智慧安监的支撑技术等内容；第二篇是路径篇，讲述了智慧安监顶层设计、智慧安监云平台建设、安全生产应急救援指挥系统、企业安全生产信息化系统的建设等内容；第三篇是案例篇，通过3个案例对智慧安监实践进行了解读。本书适合智慧安监建设的政府管理者、智慧安监建设企业及方案提供商和设备商、智慧城市与智慧安监的研究者、智慧城市与智慧安监专业的学生阅读，也可供对相关内容感兴趣的人士阅读。

第一篇理论篇

第1章 安全监管领域的信息化趋势 3

1.1 信息化简介 4

1.1.1 信息化的定义 4

1.1.2 信息化的内涵和层次 4

1.1.3 信息化在我国的发展过程 5

1.2 信息化在安全监管领域的作用 6

1.2.1 信息化手段服务于安全监管工作 6

1.2.2 安全生产监察信息管理统计与分析信息化的作用 7

1.2.3 信息化实践对安全监管部门的要求 8

1.3 安全监管领域信息化发展现状 8

1.3.1 安全监管领域信息化的发展成效 8

1.3.2 安全生产信息化建设存在的主要问题 11

第2章 智慧安监概述 13

2.1 智慧安监的概念 14

2.1.1 何谓智慧安监 14

2.1.2 智慧安监的内涵 15

2.2 智慧安监的建设目标 16

2.2.1 促进安全生产数据信息泛在互联，提高资源的利用率 16

2.2.2 促进安全监管工作的精细、高效运行，提升监管水平 17

2.2.3 提高安全监管信息资源应用的管理水平，推动监管服务创新 17

2.3 智慧安监的基础——网格化监管 17

2.3.1 安全生产网格化监管理论 17

2.3.2 安全生产网格化监管的信息化方法 21

第3章 智慧安监的支撑技术 27

3.1 物联网技术 28

3.1.1 何谓物联网 28

3.1.2 物联网在企业安全管理中的应用 31

3.1.3 物联网在安全监管中的应用 32

3.1.4 物联网在应急救援中的应用 35

3.2 大数据技术 36

3.2.1 何谓大数据 36

3.2.2 安全生产大数据的特征 39

3.2.3 安全生产大数据当前面临的主要问题 39

3.2.4 大数据技术在安全生产中的应用 41

3.3 云计算技术 45

3.3.1 云计算的功能 46

3.3.2 云计算的体系结构 46

3.3.3 云计算在安全生产监管中的应用 47

3.4 “互联网+”技术 50

3.4.1 何谓“互联网+” 50

3.4.2 “互联网+安全”的内容 50

3.4.3 “互联网+安全”的应用场景 51

第二篇 路径篇

第4章 智慧安监顶层设计 55

4.1 智慧安监顶层设计的基本情况 56

4.1.1 智慧安监顶层设计的必要性 56

4.1.2 智慧安监顶层设计的目的 56

4.1.3 智慧安监顶层设计的原则 57

4.1.4 智慧安监顶层设计的方法与工具 58

4.2 《全国安全生产“一张图”地方建设指导意见书》 61

4.3 “三合一”平台为安全监管执法提供全新升级手段 62

4.3.1 安全生产行政执法监察系统信息化建设的演变过程 63

4.3.2 安全生产行政执法“三合一”平台的相关内容 64

第5章 智慧安监云平台建设 67

5.1 智慧安监云平台的基本内容 68

5.1.1 智慧安监云平台的服务对象 68

5.1.2 智慧安监云平台的体系构成 68

5.1.3 智慧安监云平台的应用 69

5.2 智慧安监云平台的建设原则 69

5.2.1 统一规划，分步建设 69

5.2.2 互联共享，注重实效 69

5.2.3 业务流程全覆盖 71

5.2.4 使用部门全覆盖 72

5.2.5 业务对象全覆盖 72

5.3 智慧安监云平台的建设目标 73

5.3.1 统一的数据中心 73

5.3.2 统一的支撑平台 73

5.3.3 统一的电子地图 73

5.3.4 统一的应用系统 74

5.4 监管监察系统建设 74

5.4.1 综合监管子系统 74

5.4.2 视频应用子系统 83

5.4.3 事故隐患排查治理子系统 86

5.4.4 安全生产信息管理子系统 90

5.4.5 安全生产行政执法子系统 93

5.4.6 安监指数应用子系统 97

5.5 安监宣传教育系统 104

5.5.1 培训考核子系统 104

5.5.2 安全宣传子系统 108

5.6 公共信息化基础 113

5.6.1 基础网络 113

5.6.2 数据中心 113

5.6.3 信息安全 113

5.6.4 统一运维管理系统 115

第6章 安全生产应急救援指挥系统 117

6.1 安全生产应急救援指挥系统的建设目标与原则 118

6.1.1 建设目标 118

6.1.2 建设原则 118

6.2 安全生产应急管理系统 119

6.2.1 系统概述 119

6.2.2 业务用户 119

6.2.3 业务流程 120

6.2.4 业务功能 122

6.2.5 技术方案 122

6.3 现场应急指挥系统 140

6.3.1 系统概述 140

6.3.2 业务流程 141

6.3.3 业务功能 141

6.3.4 技术方案 141

第7章 企业安全生产信息化系统的建设 145

7.1 企业安全生产信息化建设的目标与价值 146

7.1.1 企业安全生产信息化建设的目标 146

7.1.2 企业安全生产信息化建设的价值 146

7.2 企业安全生产信息化系统的建设内容与功能架构 148

7.2.1 企业安全生产信息化系统的建设内容 148

7.2.2 企业安全生产信息化系统的功能架构 149

7.2.3 企业安全生产信息化系统的技术架构 151

7.3 企业安全生产信息化系统常见的业务功能模块 152

7.3.1 安全生产目标模块 152

7.3.2 安全生产机构与人员管理模块 153

7.3.3 安全生产投入模块 155

7.3.4 法律法规与安全管理制度模块 155

7.3.5 安全生产教育培训模块 156

7.3.6 作业安全管理模块 158

7.3.7 生产设备设施模块 159

7.3.8 安全检查与隐患管理模块 159

7.3.9 应急与救援管理模块 161

7.3.10 安全生产事故管理模块 163

7.3.11 危险源管理模块 165

7.3.12 职业健康管理模块 166

7.3.13 绩效评定和持续改进模块 167

7.3.14 其他辅助功能模块 167

7.4 企业安全生产信息化系统的智能App、微信应用 169

7.4.1 安全宣传 169

7.4.2 安全检查 170

7.4.3 危险作业审批、监督 170

7.4.4 安全事故处理 170

第三篇 案例篇

第8章 安全监管信息平台案例 173

8.1 案例概述 174

8.2 技术简介 174

8.3 应用实例 176

8.4 监管流程 187

第9章 安全生产隐患排查治理体系 191

9.1 建设内容 192

9.2 功能说明 193

9.3 系统目标 195

第10章 深圳市宝安区智慧安监方案 197

10.1 智慧安监系统的基本情况 198

10.2 智慧安监系统的创新举措 198

10.3 智慧安监系统的运行状况 200

参考文献 203

张燕林，应急管理专家，现任深圳中科安全技术有限公司总经理，曾任深圳市政府城市安全重大课题组组长。熟悉安全生产全过程，应急管理网格化的监管以及信息化、智能化等基础资源数据库系统和安全生产风险评估的应用和实施。本人及团队致力于城市公共安全风险防控与应用技术装备工程、城区火灾安全、智慧消防、公共安全、细水雾环保工程等解决方案的提供和实施。

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     1.1 信息化简介

1.1.1信息化的定义

信息化是指培养、发展以计算机为核心的智能化生产工具（智能化生产工具又称信息化生产工具，一般必须具备信息获取、信息传递、信息处理、信息再生、信息利用等功能）等新生产力，并使之造福社会的历史过程。与智能化生产工具相适应的生产力，被称为信息化生产力。智能化生产工具与过去生产力中的生产工具的区别在于，它不是孤立分散的，而是一个具有庞大规模的、自上而下的、有组织的信息网络体系。这种网络性生产工具将改变人们的生产方式、工作方式、学习方式、交往方式、生活方式、思维方式等，将使人类社会发生极其深刻的变化。

国家信。皂、化就是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代化信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速实现国家现代化进程的过程。国家信息化体系的构建需要以下6个要素的支撑：开发利用信息资源、建设国家信息网络、推进信息按l术应用、发展信息技术和产业、培育信息化人才、制定和完善信息化政策。

1.1.2 信息化的内涵和层次

1.1.2.1 信息化的内涵

信息化生产力是迄今为止人类最优选的生产力，它要求与优选的生产关系和上层建筑相适应，一切不适应该生产力的生产关系和上层建筑将随之改变。完整的信息化内涵包括以下4个方面的内容，如图1—1所示。

1.1.2.2 信息化的层次

1.产品信息化

产品信息化是信息化的基础，包含两层意思：一是产品所含各类信息的比重日益增大，所含物质比重日益降低，即由物质产品的特征向信息产品的特征迈进；二是越来越多的产品中嵌入智能化元器件，产品具有越来越强的信息处理功能。

2.企业言息化

企业信息化是国民经济信息化的基础，是指企业在产品的设计、开发、生产、管理、经营等多个环节中广泛利用信息技术，并大力培养信息人才，完善信息服务，加速企业信息系统建设的过程。

3.产业信息化

产业信息化指农业、工业、服务业等产业广泛利用信息技术，大力开发和利用信息资源，建立各种类型的数据库和网络，实现产业内各种资源、要素的优化与重组，从而实现产业升级的过程。

4.国民经济信息化

国民经济信息化是指在经济大系统内实现统一的信息大流动，使金融、贸易、投资、营销等领域组成一个信息大系统，使生产、流通、分配、消费这4个经济环节通过信息进一步连成一个整体的过程。

5.社会生活信息化

社会生活信息化是指包括经济、科技、教育、军事、政务、日常生活等在内的整个社会体系采用优选的信息技术，建立各种信息网络，大力开发与人们日常生活相关的信息内容，丰富人们的精神生活，拓展人们的活动时空的过程。当社会生活极大程度实现信息化以后，人们将会进入信息社会。

1.1.3 信息化在我国的发展过程

我国政府信息化建设是沿着“机关内部办公自动化一管理部门的电子化工程（如金关工程、金税工程等‘金’字工程）一全面的政府上网工程”这一条线路展开的。总体而言，我国的政府信息化进程共经历了4个阶段，即起步阶段、推进阶段、发展阶段和高速发展阶段，以下重点介绍高速发展阶段，即2002年至今。

2002年是政府信息化建设逐渐由概念变成现实，由含混转为清晰的一年，国家开始不断培养政府信息化发展的宏观环境。

2002年7月3日，在国家信息化领导小组第二次会议上，国务院组织了上百位专家研究电子政务，并且明确了“十五”期间我国电子政务的目标以及发展战略框架，将政府信息化建设纳入一个全新的整体发展体系。

国家对政府信息化的空前重视，为未来一段时间电子政务在我国的发展开辟了广阔空问，为政府和企业搭起了共同发展的平台。

我国政府信息化建设经过近20年的发展，已经取得了阶段性的成果：各类政府机构信息技术应用基础设施建设已经相当完备，网络建设在“政府上网工程”的推动下已有长足的进展，大部分政府职能部门如税务、工商、海关、公安等已建成了覆盖全系统的专网。

1.2 信息化在安全监管领域的作用

1.2.1 信息化手段服务于安全监管工作

在提高安全生产监督管理的知识含量、技术含量、管理水平以及队伍建设等方面，信息化起到了不可替代的作用。

1.通过信息化手段拓展安全监管的手段

针对安全生产数据信息急剧增加以及管理工作日益复杂带来的挑战，相关人员可通过研究和开发重大危险源普查建档、安全生产监控及电子台账软件等应对，这有利于实现对安全生产的现场监督，有利于安全生产工作重心下移，有利于安全生产管理部门和企业经营者科学管理，有利于使重特大事故和重大隐患被消灭在萌芽阶段。实现企业安全生产信息全面动态的点对点管理，就是信息化工作在管理方面的深入。

P4-6

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1.本书是《智慧城市实践系列丛书》的40个分册之一，从服务智慧化、管理智慧化、营销智慧化、维度多样化培养复合型人才。

2. 本书接近通过案例对智慧安监实践进行解读，读者能系统全局了解如何进行智慧安监建设的架构设计、系统规划、相关实践等。